白癜风医院拉萨哪家好 http://www.meitongbuy.com/来源：《南亚研究季刊》年01期
作者：陶颖张金山
西南亚“金新月”地区包括阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国接壤的部分地区,有多公里边境线,其面积约20万平方公里,其中阿富汗占70%以上。进入90年代以来,由于阿富汗连绵不绝的战乱与内乱,许多居民迫于生计大量种植罂粟,致使该国成为世界上主要的罂粟种植国和出口国之一。年,其种植面积上升到5.7万公顷,产量达吨;同期巴基斯坦的种植约1公顷,产量0余吨;伊朗则是该地区毒品的主要转运地和消费国之一。十年来,作为“金新月”的主要国家阿富汗和巴基斯坦毒品的增长,一个原因是其特殊的地理位置;另外一个原因是美国联邦缉毒署(DEA)和中央情报局(CIA)的暗中干预和操纵。年,作为中央情报局秘密操纵了十年的主要据点,阿富汗、巴基斯坦分别为世界第一和第二大非法海洛因的生产国,十年后又成为与毒品有关的国际犯罪活动中心,它严重威胁国家政局,影响了世界经济的发展。阿富汗是鸦片主要生产国,巴基斯坦为加工国和出口国,世界政治与经济秩序一定程度上受到严峻的挑战。
历史上“金新月”地区的部族种植少量鸦片,以此供应通往伊朗和印度的商队。冷战期间为对付苏联,美国中央情报局出面干预,并向“金新月”提供政治保护和后勤联络,使鸦片生产与欧美的海洛因市场相连。目前尽管二大阵营的对峙不复存在,美国中央情报局的资助越来越少,秘密操纵已告结束,但是二国的毒品继续供应世界市场。
一
从巴基斯坦、阿富汗的历史和地理状况来看,罂粟种植主要集中在山区,土地贫脊、生存困难。19世纪二次英阿战争之后,英国人无法以武力征服普什图人,于是采取缓和措施,鼓励其种植鸦片来增加税收。年阿富汗边界上种植鸦片英亩,到20世纪初,英国人虽没有对罂粟产量采取限制,但鸦片的产出仍十分有限。年殖民统治结束时,阿富汗和巴基斯坦还不是鸦片主要生产国,吸毒人数较少。
尽管阿富汗有较长的毒品消费史,但没有在社会上广泛使用。年之前,阿富汗的鸦片生产一直与伊朗有关,伊朗的鸦片生产和使用始于11世纪,20世纪成为主要社会问题,50年代吸毒人数迅速上升至百万,迫使伊朗国王于年下令禁种罂粟。随着鸦片在伊朗的消失,阿富汗利用传统的走私路线代替了伊朗的鸦片生产。年伊朗政府改变政策,允许少量种植鸦片但须处于严格监管之下,只有政府认可的成瘾者,方有特权享受国家供应。伊朗的鸦片生产又部分活跃起来,受此影响,阿富汗的鸦片产量呈上升趋势。此外,70年代土耳其大规模地捣毁罂粟,促进了阿富汗的鸦片走私。伊朗、阿富汗成为70年代时期的主要市场。
70年代阿富汗卷入现代国际毒品贸易。年达乌德政变前的一段时间,约有西方的5~6雅痞士住在喀布尔享用当地廉价的毒品。当地不断增多的“哈什”(一种印度大麻提炼的麻药)是国际毒品的一个重要来源,主要销往欧洲。年政变后,新政府加强了对毒品的控制管理,迫使西方吸毒者大量离境。但毒品泛滥并未受到抑制,到70~80年代,“几乎所有的阿富汗人不同程度地卷入毒品活动中。”
世界毒品需求量的猛增,促使阿富汗非法麻醉品的生产和贸易的增加,60年代到70年代早期,伊朗消费市场刺激了阿富汗的毒品贸易。70年代中期越南、老挝政府发生危机时,割断了“金三角”通往美国的毒品通道:一场从70年代持续到80年代早期的干旱降低了金三角对世界海洛因市场的供应。这些因素综合起来,扩大了金新月地区,主要是巴基斯坦和阿富汗的鸦片产量。
9年苏联入侵阿富汗后,苏联企图采取饿死“圣战者”的政策,一些农民被迫种植鸦片,刺激了非法经济的发展。阿富汗毒品发展与巴基斯坦的阿富汗难民营息息相关,苏联的残酷统治导致大批阿富汗人逃往巴基斯坦,并就地定居,难民很快渗透到边境地区的一些经济领域,如军火、商品和毒品的走私。阿富汗、巴基斯坦的鸦片和海洛因主要用于满足欧美市场,农民种植鸦片所得与欧洲、北美街头的价格差距惊人。“巴基斯坦、阿富汗边界一公斤海洛因的售价是7美元,英国达5~美元。搀假后,利润更高,毒品中海洛因成份不到一半,这种情况英国比美国还多。”
由于战争的影响,一方面农业生产要素如劳动力、化肥、灌溉、良种、农机、农业管理和土地保养等被中断太久;另一方面,政府对农业的
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